Luftverschmutzung in Shanghai

Die Luftverschmutzung in Shanghai ist eines der größten Gesundheitsprobleme für Expats, die hier leben. Glücklicherweise hat sich die Situation in den letzten Jahren deutlich verbessert.

Für den heutigen Stand der Luftverschmutzung in Shanghai sehen Sie sich die Echtzeit-Grafik in der rechten Spalte dieser Seite an.

Im Jahr 2013 hat die Regierung von Shanghai den „Shanghai Clean Air Action Plan“ ins Leben gerufen, nachdem in jenem Jahr große Teile Chinas von einer schweren Luftverschmutzung betroffen waren. Der Aktionsplan setzte das Ziel, die durchschnittliche PM2,5-Konzentration in Shanghai bis 2017 um 20 % gegenüber dem Basisjahr 2012 zu senken.

In diesem Artikel werfen wir einen Blick auf die Ursachen der Luftverschmutzung in Shanghai. Außerdem listen wir viele Maßnahmen auf, die von der lokalen Regierung zwischen 2014 und 2016 umgesetzt wurden, um das ernste Problem der Luftverschmutzung in Shanghai anzugehen.

Neben Feinstaub (PM2.5) ist bodennahes Ozon ein weiterer Luftschadstoff, der für Expats ein Thema sein sollte. Im Folgenden finden Sie einige Informationen zu diesem Thema.

Schließlich werfen wir einen Blick auf eine Studie, die die Luftverschmutzung in Peking mit der in Shanghai vergleicht, um zu sehen, welche schlimmer ist.

Weitere Artikel zum Thema Luftverschmutzung finden Sie hier:

1. Shanghai Luftqualität 2018
2. Shanghai Smog-Bericht 2017
3. Luftqualität in China im Jahr 2017
4. Lösungen für die Luftverschmutzung
5. Aktionsplan Luftverschmutzung 2018-2020
6. China Luftverschmutzung 2018

Was verursacht die Luftverschmutzung in Shanghai

Was also verursacht die Luftverschmutzung in Shanghai? Laut einem Bericht vom Juli 2014 setzt sich die Luftverschmutzung in Shanghai zusammen aus:

• Fahrzeug- und Fabrikemissionen: 50 Prozent
• Staub von Baustellen: 10,5 Prozent,
• Kraftwerke: 7,3 Prozent
• Strohverbrennung: 10 Prozent
• aus anderen Provinzen: der Rest

In einem anderen Bericht von Anfang 2014 wurde die Verschmutzung in Shanghai wie folgt aufgeschlüsselt:

• Emissionen aus Industrieanlagen in Shanghai: 32,9 Prozent
• Ausstoß von Kraftfahrzeugen, Schiffen und Flugzeugen: 25,8 Prozent
• Staub, Kochen und der Landwirtschaft: 19.8 Prozent
• Schadstoffe von außerhalb Shanghais: 21,5 Prozent

Ein Anfang Januar 2015 veröffentlichter Bericht listete folgende Quellen der Luftverschmutzung in Shanghai auf:

• 26 Prozent der Luftschadstoffe in Shanghai kamen aus anderen Städten und Provinzen.

Von der Luftverschmutzung, die innerhalb der Stadt entstand:

• Autos, Schiffe und andere Verkehrsmittel: 29 Prozent
• Industrielle Emissionen: 29 Prozent
• Kohleverbrennung: 13,5 Prozent
• Staub: 13,5 Prozent
• Landwirtschaftliche Produktion und Allgemeinheit: 15 Prozent

Shanghais Luftverschmutzungsgesetz

Im September 2014 führte Shanghai das strengste Gesetz zur Luftverschmutzung in China ein, das am 1. Oktober in Kraft trat.

Erstmals wurden persönliche Strafen für Firmenchefs von bis zu 100.000 RMB eingeführt, zusätzlich zu den Höchststrafen für Unternehmen, die von bisher 100.000 RMB auf 500.000 RMB angehoben wurden.

Das Verbot, Stroh und andere Feuer zu verbrennen, wurde auf ganz Shanghai ausgeweitet, nachdem es bisher nur in bestimmten Gebieten durchgesetzt wurde.

Doch das Bußgeld für Landwirte, die illegal Stroh verbrennen, das etwa 10 % der Luftverschmutzung Shanghais verursacht, ist nur auf 200 RMB festgesetzt, also keine starke Abschreckung.

Anfang Oktober 2014 wurde bekannt gegeben, dass eine Fabrik, die wegen illegaler Luftverschmutzung erwischt wurde, die erste sein würde, die nach diesem neuen Gesetz angeklagt und deshalb mit einem sehr hohen Bußgeld belegt würde.

Weitere Maßnahmen zur Verbesserung der Luftqualität in Shanghai

Neben dem Shanghaier Aktionsplan für saubere Luft 2013-2017 und dem Shanghaier Gesetz zur Luftverschmutzung von 2014 hat die Stadtregierung zwischen 2014 und 2016 viele weitere Maßnahmen zur Bekämpfung der Luftverschmutzung umgesetzt. Hier ist eine Liste einiger dieser Maßnahmen:

1. Echtzeit-AQI-Messungen. Im März 2014 begann das Shanghai Environment Monitoring Center damit, zusätzlich zu den standardmäßigen durchschnittlichen 24-Stunden-Messwerten Echtzeit-AQI-Messwerte zu veröffentlichen. Ein Echtzeit-AQI-Messwert kann den Bewohnern Shanghais einen besseren Hinweis darauf geben, wann es sicher ist, nach draußen zu gehen, und wann eine Abgasmaske getragen werden sollte.
2. Shanghai hat die V-Emissionsstandards für alle neuen Fahrzeuge ab dem 30. April 2014 eingeführt. Die V-Norm erzwingt niedrigere Stickoxid-, Kohlenmonoxid- und Kohlenwasserstoff-Emissionen als die vorherige China IV-Emissionsnorm.
3. Shanghai verschärfte weiter das Verbot von stark umweltbelastenden Fahrzeugen, den sogenannten Yellow Label-Fahrzeugen, von denen noch 120.000 auf Shanghais Straßen unterwegs sind. Fahrzeuge mit dem gelben Label wurden ab dem 1. Juli 2014 von den äußeren Ringstraßen verbannt, nachdem sie bereits von Shanghais inneren Ringstraßen verbannt worden waren. Ein komplettes Verbot, das auch Shanghais Vorstadtbezirke einschließt, trat im April 2015 in Kraft.
4. Shanghai weitete die Richtlinie der Zentralregierung, die vorschreibt, dass 30 Prozent aller Regierungsfahrzeuge mit erneuerbaren Energien betrieben werden müssen, auch auf private Lieferunternehmen aus.
5. Die Shanghaier Regierung erweiterte ihre Subventionen für „grüne Autos“ mit erneuerbaren Energien. Jeder Käufer eines grünen Autos erhält einen Zuschuss von 40.000 RMB sowie ein kostenloses Shanghaier Nummernschild im Wert von etwa 70.000 RMB. Sie können auch die Subvention der Zentralregierung in Höhe von 60.000 RMB erhalten.
   Die Regierung von Shanghai Pudong kündigte später eine eigene Subvention in Höhe von 20.000 RMB für Neu-Energie-Autos an.
6. Im Mai 2014 kündigte die Regierung von Shanghai einen neuen Plan an, um die Emissionen von flüchtigen organischen Verbindungen (VOCs) aus Shanghaier Fabriken zu reduzieren.
7. Im Februar 2015 wurde Shanghais Umweltschutzplan für 2015 bis 2017 vorgestellt. Die Regierung will 100 Milliarden Yuan (16,1 Milliarden US-Dollar) in mehr als 200 Projekte investieren, um die Umweltverschmutzung zu reduzieren. Ziel ist es, die durchschnittliche PM2.5-Konzentration bis Ende 2017 auf 48 ug/m3 zu senken.
   Die Projekte umfassen:
   – 15 große staatliche Unternehmen müssen ihre Anlagen aufrüsten, um den Kohlenstoffausstoß zu reduzieren.
   – 150 Industrieunternehmen werden ebenfalls ihre Anlagen aufrüsten
   – Große Kohlekraftwerke müssen Anlagen zur Stickstoffentfernung (Denitrifikation) installieren.
8. März 2015: Shanghaier Taxifahrer erhielten einen Zuschuss von 1.300 RMB, um neue Drei-Wege-Katalysatoren einzubauen.
9. September 2015: Shanghai hat die verbleibenden 1.939 Kohle verbrauchenden Heizkessel und Öfen sowie alle verbleibenden, stark umweltverschmutzenden Fahrzeuge mit gelber Plakette abgeschafft.
10. Oktober 2015: Shanghai kündigte an, dass von den verbleibenden 8.000 Dieselbussen in Shanghai 5.000 bis Ende des Jahres mit Luftfiltern ausgestattet werden und die restlichen 3.000 im Jahr 2016 aus dem Verkehr gezogen werden sollen.
11. November 2015: Die Regierung von Shanghai kündigt eine Reihe von Maßnahmen an, darunter die Schließung von Fabriken, um die Luftverschmutzung präventiv zu bekämpfen.
12. Ab dem 1. Januar 2016 dürfen Lkw, die die Abgasnorm China IV nicht erfüllen, tagsüber nicht mehr in die Innenstadt von Shanghai fahren. Nach 20 Uhr und vor 7 Uhr morgens sind sie jedoch weiterhin erlaubt.
13. Schiffe, die in großen Häfen anlegen, darunter Shanghai, Ningbo-Zhoushan, Nantong und Suzhou, werden angewiesen, Heizöl mit einem niedrigeren Schwefelgehalt zu verwenden. Die Schiffsemissionen, die für 8-10 Prozent der PM2,5-Schadstoffe in Shanghai verantwortlich sind, werden durch dieses neue Programm um 10 Prozent für PM2,5 und 18 Prozent für Schwefeloxid reduziert.
14. Ein neuer Entwicklungsplan für Shanghai, der dem Shanghaier Volkskongress Anfang 2016 zur Genehmigung vorgelegt wurde, sieht als neues Ziel vor, den PM2,5-Jahresdurchschnitt in Shanghai bis 2020 auf 42 Mikrogramm pro Kubikmeter zu senken. Dies ist eine weitere Reduzierung um 15 % gegenüber dem Ziel von 49,6 Mikrogramm pro Kubikmeter im Jahr 2017.
15. Auf der Grundlage des oben genannten Plans wird Shanghai auch seine Luftqualitätsvorhersage verbessern und die Schwellenwerte für das vierstufige Luftverschmutzungsalarmsystem der Stadt senken, so dass Maßnahmen zur Bekämpfung der Luftverschmutzung häufiger und früher ergriffen werden.
16. Die Behörden haben Feuerwerkskörper innerhalb der Äußeren Ringstraße von Shanghai verboten. Dieses Verbot wurde während des chinesischen Neujahrsfestes 2016 strikt durchgesetzt. Zuvor klopften Polizeibeamte an viele Türen, auch an die des Autors, um die Menschen über das Verbot zu informieren und sie aufzufordern, eine Verpflichtungserklärung zu unterschreiben.

Bodennahe Ozonverschmutzung

Shanghai-Ausländer sind mit den Gefahren von PM 2.5-Feinstaub, aber Ozon ist ein weiterer ernsthafter Schadstoff, der unsere Lungen schädigen kann.

Bodennahes Ozon (O3) ist für Shanghai vor allem in den Sommermonaten ein Problem, da flüchtige organische Chemikalien (VOCs) mit Sonnenlicht reagieren und Ozon erzeugen. Die durchschnittlichen Werte stiegen in der Region des Yangtze-Flussdeltas in der ersten Jahreshälfte 2014 im Vergleich zur ersten Jahreshälfte 2013 um 12,8 % an.

Nach dem Merkblatt der Weltgesundheitsorganisation (WHO) zur Luftverschmutzung ist Ozon ein wichtiger Faktor für die Morbidität und Mortalität von Asthma. Es kann Atemprobleme verursachen, Asthma auslösen, die Lungenfunktion verringern und Lungenkrankheiten hervorrufen.

Chinas Ministerium für Wissenschaft und Technologie veröffentlichte im März 2015 den Entwurf eines Fünf-Jahres-Projekts zur Kontrolle der Luftverschmutzung, in dem sie anerkannten, dass auch bodennahes Ozon bekämpft werden muss.

Luftverschmutzung in Peking vs. Luftverschmutzung in Shanghai

Die PM2,5-Konzentration in Shanghai lag im Jahresdurchschnitt 2013 bei 60,7 ug/m3. Dies war weit entfernt von der chinesischen Luftqualitätsnorm für gesunde Luft, die einen PM2,5-Durchschnitt von 35 ug/m3 vorsieht, und sogar noch schlechter als die viel strengere WHO-Norm von 10 ug/m3.

Die PM2,5-Konzentration in Shanghai war in diesem Jahr jedoch immer noch viel besser als die jährliche Durchschnittskonzentration in Peking von 89,5 ug/m3.

Während sich die Luftqualität in Shanghai im Jahr 2015 verschlechterte, verbesserte sich die Luftqualität in Peking deutlich. Allerdings lag die PM2,5-Dichte in Peking im Jahresdurchschnitt 2015 immer noch bei 80,6 ug/m3, viel schlechter als der Durchschnitt in Shanghai mit 53 ug/m3.

Ist die Luftverschmutzung in Peking also wirklich viel gefährlicher als die in Shanghai? Nicht mit Sicherheit!

In Studien chinesischer Wissenschaftler wurde gezeigt, dass PM1-Partikel, die viel kleiner sind als PM2,5-Partikel, viel schwerwiegendere Folgen für die menschliche Gesundheit haben. Obwohl die PM2,5-Werte in Shanghai niedriger sind als in Peking, waren die PM1,0-Konzentrationen zum Zeitpunkt der Studie in Shanghai tatsächlich höher als in Peking.

Als Expatriate müssen Sie sich also immer noch Sorgen um die Luftverschmutzung in Shanghai machen und sicher sein, dass Sie die vielen hier verfügbaren Lösungen gegen Luftverschmutzung nutzen.