Doctrina de la imparcialidad

Doctrina de la imparcialidad, política de comunicaciones de Estados Unidos (1949-87) formulada por la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) que exigía a las emisoras de radio y televisión con licencia que presentaran una cobertura justa y equilibrada de los temas controvertidos de interés para sus comunidades, incluso dedicando el mismo tiempo de emisión a los puntos de vista opuestos.

Los orígenes de la doctrina de la equidad se encuentran en la Ley de Radio (1927), que limitaba las emisiones de radio a las emisoras con licencia, pero exigía que los licenciatarios sirvieran al interés público. La Ley Federal de Comunicaciones (1934) sustituyó a la Ley de Radio y creó la FCC, el principal organismo regulador de las ondas de radio de EE.UU., con la misión de «fomentar un uso más amplio y eficaz de la radio en interés del público». En 1949 la comisión promulgó un informe, In the Matter of Editorializing by Broadcast Licensees, que interpretaba las disposiciones de interés público de la Ley de Radio y la Ley de Comunicaciones como un mandato para promover «un estándar básico de equidad» en la radiodifusión. Los concesionarios tenían la obligación de dedicar tiempo de emisión a una cobertura justa y equilibrada de los temas controvertidos que interesaban a sus comunidades. Los individuos que eran objeto de editoriales o que se percibían a sí mismos como objeto de ataques injustos en los programas de noticias debían tener la oportunidad de responder. En 1959, una parte de la doctrina de la equidad se convirtió en ley estadounidense cuando el Congreso modificó la Ley de Comunicaciones con el mandato de la doctrina de igualdad de tiempo de emisión para los candidatos a cargos públicos. La ley revisada reconocía algunas excepciones al mandato de igualdad de tiempo de emisión, pero sostenía que dichas excepciones no anulaban la obligación de los licenciatarios de proporcionar un tiempo de emisión igual y una cobertura equilibrada de «opiniones contradictorias sobre cuestiones de importancia pública».

Sin embargo, la doctrina de la equidad nunca estuvo exenta de opositores, muchos de los cuales percibían el requisito de igualdad de tiempo de emisión como una infracción del derecho a la libertad de expresión consagrado en la Primera Enmienda de la Constitución. En 1969 la doctrina sobrevivió a un desafío en el caso de la Corte Suprema Red Lion Broadcasting Co. contra la Comisión Federal de Comunicaciones, en el cual la corte encontró que la FCC había actuado dentro de su jurisdicción al dictaminar que una estación de radio de Pennsylvania había violado la doctrina de la equidad al negar el tiempo de respuesta a un escritor que había sido caracterizado en una transmisión como simpatizante comunista.

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En 1985, sin embargo, la FCC decidió que la doctrina tenía un «efecto escalofriante» sobre la libertad de expresión. En esa época, los representantes de las redes de televisión por cable y por satélite impugnaron la aplicabilidad de la doctrina a sus industrias.

En 1987, la FCC derogó formalmente la doctrina de la equidad, pero mantuvo las disposiciones editoriales y de ataques personales, que permanecieron en vigor hasta el año 2000. Además, hasta que fueron finalmente derogadas por la comisión en 2011, más de 80 normas de medios de comunicación mantuvieron el lenguaje que aplicaba la doctrina.

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