Wanneer mensen overwegen om naar de Verenigde Staten te emigreren, gaat hun eerste gedachte meestal uit naar een green card. Hoewel dit het uiteindelijke doel kan zijn, zijn er andere opties beschikbaar die u in staat stellen om in de Verenigde Staten te werken totdat een groene kaart is afgegeven. Employment Authorization Documents (EAD) worden toegekend wanneer een persoon een aanvraag voor een permanente verblijfsvergunning of I-485 in behandeling heeft. Met de kaart kunnen niet-burgers legaal in de Verenigde Staten werken voor een Amerikaanse werkgever. In dit bericht bespreken we de overeenkomsten en verschillen tussen de EAD-kaart en de greencard, evenals de tijdlijn en het proces.
IMPORTANT UPDATE: In het VISA BULLETIN van oktober 2020 zijn de Priority Dates in de categorie EB-3 India aanzienlijk naar voren geschoven. Als u overweegt uw aanvraag te downgraden van EB-2 naar EB-3, lees dan dit artikel.
Verschil tussen EAD-kaart en groene kaart
Hoewel de employment authorization card (ook bekend als werkvergunning) en de green card vergelijkbare fysieke kenmerken hebben, zijn ze in de praktijk heel verschillend. Om te beginnen is een groene kaart een einddoel, terwijl een EAD-kaart een middel is om dat doel te bereiken.
Het belangrijkste doel van een groene kaart is om een buitenlands individu te identificeren als een persoon die een legale permanente verblijfsstatus heeft. Werkgevers in de VS zijn wettelijk verplicht om ervoor te zorgen dat al hun werknemers de juiste vergunning hebben om in het land te werken. Enkele van de verschillen zijn als volgt:
Een groene kaart dient meerdere doelen
Een groene kaart geeft u zowel de status van legaal permanent ingezetene als het wettelijke recht om te werken in de VS. Met uw groene kaart heeft u geen ander document nodig om aan te tonen dat u in aanmerking komt om te werken, aangezien dat een inherent voordeel is van de groene kaart of het staatsburgerschap.
Aan de andere kant is een EAD geen op zichzelf staand document. U kunt niet naar de Verenigde Staten komen alleen maar om een EAD aan te vragen. Het moet gekoppeld zijn aan een onderliggende status, waaraan het EAD zal worden afgegeven. Dit kan via een werkvisum of op een andere manier.
Mogelijkheid om internationaal te reizen
Een ander voordeel dat houders van een green card hebben, is de mogelijkheid om vrij het land in en uit te reizen. Als u tijdens uw verblijf in de VS naar het buitenland reist, moet u bepaalde documenten overleggen om te bewijzen dat u in aanmerking komt om het land opnieuw te betreden. Met uw groene kaart krijgt u toestemming om het land opnieuw binnen te komen. Dit kan niet met enkel een EAD. Om als EAD-houder de VS in en uit te reizen, moet u een reisdocument aanvragen met het I-131-formulier.
Mogelijkheid om aanvragen voor een groene kaart voor familieleden te sponsoren
Als houder van een groene kaart hebt u de wettelijke mogelijkheid om uw directe buitenlandse familieleden te sponsoren om ook permanente bewoners (houders van een groene kaart) in de VS te worden. Om immigrant-petities voor familieleden in te dienen, moet u houder zijn van een groene kaart of Amerikaans staatsburger.
Permanent over tijdelijk
De geldigheid is een ander groot verschil tussen een EAD en een groene kaart. Een permanente groene kaart wordt meestal afgegeven met een geldigheidsduur van tien jaar. Maar omdat het een permanente status is, kunt u deze altijd vernieuwen en zo lang als u wilt in de VS blijven werken en wonen.
Een EAD daarentegen wordt afgegeven op basis van uw onderliggende status in de VS. Als de onderliggende status eindigt, eindigt ook uw recht om in de VS te werken. U kunt bijvoorbeeld een werkvergunning aanvragen omdat u een aanvraag voor een werkvisum hebt lopen. Als de aanvraag echter wordt afgewezen, wordt uw werkvergunning ongeldig.
Kwalificatie voor staatsburgerschap
De wet op het staatsburgerschap van de Verenigde Staten staat buitenlanders toe om Amerikaans staatsburger te worden door middel van naturalisatie. De status van staatsburger geeft u de hoogste privileges in de Verenigde Staten die andere statussen niet hebben. U kunt bijvoorbeeld stemmen en u verkiesbaar stellen voor een openbaar ambt tijdens verkiezingen. Het staatsburgerschap kan echter alleen worden verkregen door vreemdelingen die reeds de status van wettig permanent ingezetene hebben bereikt. U kunt geen staatsburger worden op basis van het feit dat u houder bent van een EAD.
Vergeleken met een green card is een employment authorization card (of werkvergunning) veel beperkter in wat u kunt doen, hoewel deze beschikbaar is voor een breed scala aan niet-immigrantencategorieën en voor degenen die wachten op een aanvraag die in behandeling is bij USCIS. Bovendien kunnen EAD-kaarten, in tegenstelling tot groene kaarten, een verschillende geldigheidsduur hebben, afhankelijk van de status van de kaarthouder.
Zo kan iemand die in de VS is op een fiance/K1-visum waarschijnlijk een employment authorization card aanvragen die slechts 90 dagen duurt. Het is ook vermeldenswaard dat groene kaarten die worden verstrekt aan rechtmatige voorwaardelijke ingezetenen slechts geldig zijn voor een periode van twee jaar. In deze gevallen, als niet de juiste stappen worden ondernomen om de status aan te passen naar permanente residentie, heeft de status een eindige levensduur.
Hoewel, zodra deze voorwaarden zijn opgeheven en permanente residentie is toegekend. Uw groene kaart heeft doorgaans een geldigheidsduur van tien jaar.
Gelijkenissen tussen een groene kaart en een EAD
Rechten op verlenging
Zowel de groene kaart als het EAD worden doorgaans afgegeven met de bepaling dat verlenging mogelijk is. Hoewel de groene kaart over het algemeen bekend staat als een permanente verblijfskaart, is het de moeite waard te weten dat in sommige gevallen de geldigheidsduur aanvankelijk slechts twee jaar kan zijn. Dit wordt een voorwaardelijke groene kaart genoemd, wat aangeeft dat de houder zich in een proefperiode bevindt. U zult de nodige procedures moeten volgen om die voorwaarden op te heffen en uw permanente (niet-voorwaardelijke) groene kaart te krijgen met de gebruikelijke geldigheidsduur van tien jaar.
Ook een EAD wordt doorgaans afgegeven met een geldigheidsduur die overeenkomt met de geldigheidsduur van uw niet-immigrantenstatus. U kunt een verlenging aanvragen als u nog steeds een onderliggende status heeft.
Mogelijke uitzetting
Zowel de houder van de groene kaart als de houder van het EAD kan uit de Verenigde Staten worden uitgezet. Hoewel een green card wordt beschouwd als een permanente verblijfsstatus, is deze alleen permanent en geldig zolang u zich houdt aan de regels en richtlijnen rondom uw green card status. Als een houder van een groene kaart geacht wordt een deportabel delict te hebben begaan, zal hij of zij worden gedeporteerd. Redenen voor deportatie zijn drugs- of seksmisdrijven, terrorisme, fraude en andere gerelateerde overtredingen. Hetzelfde geldt voor een houder van een EAD met een niet-immigratiestatus. Alleen mensen met het Amerikaanse staatsburgerschap zijn volledig beschermd tegen deportatie.
Voordelen van een groene kaart
Een van de grootste nadelen van een groene kaart is de verwerkingstijd. Elk jaar wordt een beperkt aantal werk- en gezinsgerelateerde groene kaarten uitgegeven. Omdat de immigrant petities meestal deze limiet overschrijden, heeft zich een achterstand opgebouwd voor verschillende groene kaart voorkeursniveaus. Afhankelijk van de categorie van groene kaart die u hebt aangevraagd, kunt u een zeer lange tijd wachten.
Bij dit bericht is bijvoorbeeld de huidige wachttijd voor een EB-3 groene kaart voor inwoners van het vasteland van China elf jaar. Voor familievisa is het nog erger. Voor een F4 green card voor inwoners van de Filippijnen is de wachttijd meer dan twintig jaar.
Dit komt omdat inwoners van China en de Filippijnen meer aanvragen hebben ingediend dan er visa beschikbaar waren, waardoor bepaalde categorieën overboekt zijn geraakt. Wanneer dat gebeurt, gaat het USCIS uit van het principe “wie het eerst komt, het eerst maalt”. Hoe eerder u uw aanvraag indient, hoe eerder er een visumnummer beschikbaar komt.
Omdat veel mensen niet zo lang kunnen wachten om te beginnen met werken, zijn werkvisa voor niet-immigranten en EAD-kaarten twee mogelijke methoden om in de tussentijd werk te vinden.
Wie komt in aanmerking voor een Green Card?
U kunt een permanente inwoner (green card houder) van de VS worden door een immigrantenvisum aan te vragen dat gebaseerd is op werk of een immigrantenvisum dat gebaseerd is op familie. Er zijn verschillende soorten immigrantenvisa onder deze twee categorieën:
Groene kaart op gezinsbasis: Om in aanmerking te komen voor een op familie gebaseerde groene kaart, moet u een in aanmerking komende familierelatie hebben met een Amerikaans staatsburger of een legale permanente inwoner die uw aanvraag voor een groene kaart zal sponsoren. Er zijn twee categorieën van familieleden voor de familie-gebaseerde groene kaart, die zijn de directe familielid en familie voorkeuren.
Employment-Based Green Card: Om in aanmerking te komen voor deze categorie, moet u aan bepaalde criteria voldoen, afhankelijk van het specifieke visum dat u aanvraagt uit de beschikbare op werkgelegenheid gebaseerde groene kaarten. Er zijn vele soorten immigrantenvisa en de meeste vereisen een werkaanbieding van een in de V.S. gevestigde werkgever die uw aanvraag voor een groene kaart zal sponsoren. In sommige gevallen kunt u ook uzelf sponsoren, mits u aan de voorwaarden voldoet.
Gelijkaardig aan de op werkgelegenheid gebaseerde visa is de investeerders green card, bekend als de EB-5. Deze categorie vereist dat u minimaal $900.000 of $1,8 miljoen investeert in een onderneming in de VS. Een ander verwant immigrantenvisum is de EB-4, de op werkgelegenheid gebaseerde green card, ook bekend als het speciale immigrantenvisum. Tot degenen die in aanmerking kunnen komen voor het EB-4 visum behoren religieuze werknemers, omroeporganisaties, speciale immigrantenjongeren, bepaalde artsen, leden van de strijdkrachten, en internationale werknemers van de regering van de Verenigde Staten in het buitenland.
Wie komt in aanmerking voor Employment Authorization?
Om te beginnen zijn er twee soorten EAD’s. De ene is een op de groene kaart gebaseerde EAD, terwijl de andere niet aan een groene kaart gebonden is.
Green Card-Based EAD
EAD op basis van de groene kaart wordt afgegeven aan degenen van wie de aanvraag voor een groene kaart in behandeling is. Hoewel een green card op zichzelf zowel een permanent verblijf als een werkvergunning inhoudt, is de verwerkingstijd in de meeste gevallen vrij lang. In sommige gevallen moeten aanvragers meer dan tien jaar wachten op de voltooiing van hun aanvraag voor een groene kaart.
Om aanvragers een legale manier te geven om te werken en in hun levensonderhoud te voorzien terwijl ze op hun groene kaart wachten, kan het USCIS hen een EAD verstrekken, dat dient als tijdelijke vergunning om te werken. Een EAD die voor dit doel wordt afgegeven, vervalt automatisch op het moment dat de aanvrager zijn groene kaart ontvangt. De aanvragen voor zowel de groene kaart als het EAD kunnen tegelijkertijd bij het USCIS worden ingediend. Terwijl de verwerking van uw groene kaart jaren kan duren, wordt een correct ingediende EAD-aanvraag binnen 60 tot 90 dagen verwerkt.
Reguliere EAD
In tegenstelling tot de op een groene kaart gebaseerde EAD, verwijst de reguliere EAD naar een niet-immigratie werkvergunning en is niet gebonden aan een aanvraagprocedure voor een groene kaart. Er zijn drie hoofdcategorieën waardoor u in aanmerking komt voor deze werkvergunningskaart. Volgens de USCIS zijn ze als volgt:
Categorie een: U moet een werkvergunning hebben die voortvloeit uit uw hangende niet-immigratiestatus.
Categorie twee: U moet de vergunning hebben om voor een specifieke werkgever te werken als gevolg van uw niet-immigratiestatus.
Categorie drie: U moet in een categorie vallen die u toestaat om een arbeidsvergunning aan te vragen. Dit kan een van de volgende zijn:
- Een persoon die asiel of toevlucht in de VS heeft gezocht, evenals hun gezinsleden en echtgenoot.
- Een F-1 of M-1 student die onder bepaalde categorieën valt
- De echtgenoot van een uitwisselingsbezoeker
- Een werknemer wiens werk verband houdt met een diplomatieke missie, de NAVO, of een andere internationale organisatie.
- Een niet-immigrant met een op familie gebaseerde status (zoals een K-visum)
Het is belangrijk op te merken dat alleen omdat u in een van deze categorieën valt, u niet automatisch in aanmerking komt voor een EAD-kaart. Omdat er voor elke situatie andere regels gelden, is het belangrijk om samen te werken met uw immigratie-advocaat om te weten te komen of u in aanmerking komt.
EAD vs H1B Werkbeperkingen
Er zijn vele manieren om een green card te krijgen en er is vaak discussie over welke route een betere keuze is-EAD of H-1B visum. Hieronder vindt u een grafiek met de verschillen tussen de EAD- en H-1B-werkmogelijkheden.
Zoals u kunt zien, hebben werkvergunningskaarten een groot aantal voordelen als het gaat om kwalificaties en flexibiliteit. De H-1B geeft houders echter de mogelijkheid om na verlenging in totaal zes jaar te werken, terwijl EAD’s doorgaans worden afgegeven voor een geldigheidsperiode van één of twee jaar. Dus een van beide opties kan het beste zijn voor uw situatie, afhankelijk van uw werk en kwalificaties.
Verwerkingstijd van EAD naar Groene Kaart
Hoewel de verwerkingstijd om een EAD te ontvangen kan variëren per service center, heeft het USCIS tot 90 dagen de tijd om uw EAD aanvraag te verwerken. Houd er rekening mee dat het hebben van een EAD in behandeling u niet machtigt om te werken; de EAD-kaart moet daadwerkelijk worden goedgekeurd.
Ook moet u er rekening mee houden dat er geen premium processing optie is voor werkvergunningsdocumenten. Om die reden is het sterk aan te raden om van tevoren te plannen om te voorkomen dat er gaten vallen in de tijd dat u werkt. Raadpleeg een van onze immigratieadvocaten voor meer informatie over verlengingen en de verwerkingstijd.
Wat is de procedure als mijn EAD is verlopen?
Als uw EAD-kaart is verlopen of binnenkort verloopt, vraagt u zich waarschijnlijk af hoe u uw werkvergunning kunt verlengen. U kunt uw EAD niet meer dan 120 dagen voor het verlopen ervan verlengen.
Als uw EAD al verlopen is, dan kunt u een verlenging aanvragen door een Application for Employment Authorization, Form I-765, in te dienen. Als u een vervangend EAD nodig heeft omdat het onjuiste informatie bevat (niet de schuld van USCIS) of omdat het verloren, gestolen of beschadigd is, dan moet u een nieuwe I-765 indienen en de kosten betalen plus de EAD kaart die de fout bevat.
New H4 EAD Rule
Nieuwe wetgeving is aangenomen voor H4 houders die in aanmerking komen voor de voordelen van employment authorization. Om in aanmerking te komen, moet u echter aan de nodige criteria voldoen. De eerste is dat de belangrijkste H-1B werknemer een goedgekeurde I-140 moet hebben OF goedgekeurd moet zijn voor H-1B status onder secties 106(a) en (b) van de American Competitiveness in the Twenty-first Century Act.
Klik hier om de volledige H4 EAD veelgestelde vragen en antwoorden te lezen.
UPDATE: De H-4 EAD regel is onder de aandacht gekomen van de nieuwe presidentiële regering. Bij het schrijven van deze update in januari 2018 wordt overwogen deze regel te schrappen, waardoor het onmogelijk zou worden voor de echtgenoten van H-1B-houders om werk te krijgen via de EAD. Er kunnen echter andere wegen naar werk zijn voor deze immigratiedemografische groep.
EAD vs Green Card Recap
Als u alleen maar voor een bepaalde tijd in de Verenigde Staten wilt werken en niet noodzakelijkerwijs een permanente verblijfplaats wilt, dan is het misschien het beste om gewoon een EAD aan te vragen en de aanvraagprocedure voor een Green Card helemaal te omzeilen. Nogmaals, het EAD vs Groene kaart debat is er een die het beste kan worden behandeld door een immigratie advocaat die de specifieke kenmerken van uw zaak kan beoordelen.