Shanghai luchtvervuiling is een van de belangrijkste gezondheidsproblemen voor expats die hier wonen. Gelukkig is de situatie de laatste jaren aanzienlijk verbeterd.
Voor de huidige luchtvervuiling van Shanghai bekijk de real-time grafiek in de rechterkolom van deze pagina.
In 2013 lanceerde de regering van Shanghai het Shanghai Clean Air Action Plan nadat ernstige luchtvervuiling een groot deel van China dat jaar had overvallen. Het actieplan heeft als doel om de jaarlijkse gemiddelde PM2.5 concentratie in Shanghai tegen 2017 met 20% te verminderen ten opzichte van het basisjaar 2012.
In dit artikel kijken we naar de oorzaken van de luchtvervuiling in Shanghai. We geven ook een overzicht van de vele maatregelen die de lokale overheid tussen 2014 en 2016 heeft genomen om de ernstige luchtvervuiling in Shanghai aan te pakken.
Naast fijne stofdeeltjes (PM2.5) is Ozon op grondniveau een andere luchtvervuilende stof die expats zorgen moet baren.
Ten slotte kijken we naar een studie die de luchtvervuiling in Beijing heeft vergeleken met die in Shanghai om te zien welke van de twee het ergst is.
Voor andere artikelen over luchtvervuiling, zie:
- Shanghai Air Quality 2018
- Shanghai smog report 2017
- Air quality in China in 2017
- Air pollution solutions
- Air Pollution Action Plan 2018-2020
- China Air Pollution 2018
What Causes Shanghai Air Pollution
Dus wat veroorzaakt luchtvervuiling in Shanghai? Volgens een rapport uit juli 2014 bestaat de luchtvervuiling in Shanghai uit:
- emissies van voertuigen en fabrieken: 50 procent
- stof van bouwplaatsen: 10,5 procent,
- krachtcentrales: 7,3 procent
- stroverbranding: 10 procent
- uit andere provincies: de rest
Een ander rapport van eerder in 2014 gaf de volgende uitsplitsing van de vervuiling in Shanghai:
- uitstoot van industriële installaties in Shanghai: 32,9 procent
- motorvoertuigen, schepen en vliegtuigen voor hun rekening: 25,8 procent
- stof, koken en de landbouwsector: 19.8 procent
- verontreinigende stoffen van buiten Shanghai: 21,5 procent
In een rapport van begin januari 2015 werden de volgende bronnen van luchtverontreiniging in Shanghai opgesomd:
- 26 procent van de luchtverontreinigende stoffen in Shanghai was afkomstig van andere steden en provincies.
Van de luchtverontreiniging die van binnen de stad ontstond:
- auto’s, schepen en andere vervoersmiddelen: 29 procent
- industriële emissies: 29 procent
- kolenverbranding: 13,5 procent
- stof: 13,5 procent
- landbouwproductie en het grote publiek: 15 procent
De luchtvervuilingswet van Shanghai
In september 2014 voerde Shanghai de strengste luchtvervuilingswet van China in, die op 1 oktober van kracht werd.
Voor het eerst werden persoonlijke boetes voor bedrijfsleiders van maximaal RMB 100.000 ingevoerd, naast maximumboetes voor bedrijven die stegen van de vorige RMB 100.000 naar RMB 500.000.
Het verbod op het verbranden van stro en andere vreugdevuren werd uitgebreid naar heel Shanghai, nadat dit voorheen alleen in bepaalde gebieden werd gehandhaafd.
Gelukkig genoeg is de boete voor boeren die illegaal stro verbranden, wat ongeveer 10% van de luchtvervuiling van Shanghai veroorzaakt, vastgesteld op slechts RMB 200, dus geen sterk afschrikwekkend middel.
Begin oktober 2014 werd aangekondigd dat een fabriek die werd betrapt op het illegaal uitstoten van luchtvervuiling, als eerste zou worden aangeklaagd volgens deze nieuwe wet en dus een zeer hoge boete zou krijgen.
Meer maatregelen geïmplementeerd om de luchtkwaliteit in Shanghai te verbeteren
Naast het Shanghai Clean Air Action Plan 2013-2017 en de Shanghai Air Pollution Law van 2014, heeft het stadsbestuur tussen 2014 en 2016 nog veel meer maatregelen geïmplementeerd om de luchtvervuiling aan te pakken. Hier is een lijst van enkele van de maatregelen:
- Realtime AQI-metingen. In maart 2014 is het Shanghai Environment Monitoring Center begonnen met het vrijgeven van real-time AQI-metingen, naast de standaard gemiddelde 24-uursmetingen. Een real-time AQI-meting kan expats in Shanghai een betere indicatie geven van wanneer het veilig is om naar buiten te gaan, en wanneer een verontreinigingsmasker moet worden gedragen.
- Shanghai heeft vanaf 30 april 2014 de V-emissienormen voor alle nieuwe voertuigen aangenomen. De V-norm dwingt lagere stikstofoxide-, koolmonoxide- en koolwaterstofemissies af dan de vorige China IV-emissienorm.
- Shanghai heeft zijn verbod op zwaar vervuilende voertuigen, bekend als Yellow Label-voertuigen, waarvan er nog 120.000 op de wegen van Shanghai rijden, verder aangescherpt. Yellow Label-voertuigen werden vanaf 1 juli 2014 verbannen van de buitenste ringwegen, nadat ze al waren verbannen van de binnenste ringwegen van Shanghai. Een volledig verbod, met inbegrip van Shanghai’s voorsteden, werd van kracht in april 2015.
- Shanghai breidde de richtlijn van de centrale overheid die vereist dat 30 procent van alle overheidsvoertuigen worden gevoed door hernieuwbare energie ook uit naar particuliere leveringsbedrijven.
- De regering van Shanghai breidde haar subsidies voor hernieuwbare energie ‘groene auto’s’ uit. Elke groene auto koper krijgt een subsidie van RMB 40.000, plus een gratis Shanghai nummerplaat, ter waarde van ongeveer RMB 70.000. Ze kunnen ook de centrale overheid subsidie van RMB 60.000.
De Shanghai Pudong regering kondigde later een eigen subsidie van RMB 20.000 voor nieuwe-energie auto’s. - In mei 2014, de Shanghai regering kondigde een nieuw plan om de uitstoot van vluchtige organische stoffen (VOC’s) van Shanghai fabrieken te verminderen.
- Shanghai’s milieubeschermingsplan voor 2015 tot 2017 werd gelanceerd In februari 2015. De regering is van plan om 100 miljard yuan (16,1 miljard dollar) te investeren in meer dan 200 projecten om de vervuiling te verminderen. Het doel is om de gemiddelde PM2.5 concentratie te verminderen tot 48 ug/m3 tegen het einde van 2017.
De projecten omvatten:
– 15 grote staatsbedrijven zullen worden verplicht om hun faciliteiten te upgraden om de koolstofuitstoot te verminderen.
– 150 industriële bedrijven zullen ook hun faciliteiten upgraden
– Grote kolengestookte elektriciteitscentrales zullen worden verplicht om apparatuur te installeren om stikstof te verwijderen (denitrificatie). - Maart 2015: Taxichauffeurs in Shanghai kregen een subsidie van RMB1.300 om nieuwe driewegkatalysatoren te monteren.
- september 2015: Shanghai elimineerde de resterende 1.939 kolenverbruikende ketels en ovens en alle resterende zwaar vervuilende voertuigen met gele labels.
- oktober 2015: Shanghai kondigde aan dat van de resterende 8.000 dieselbussen in Shanghai, 5.000 tegen het einde van het jaar zouden worden uitgerust met luchtfilters, en de resterende 3.000 zouden in 2016 uit dienst worden genomen.
- November 2015: De regering van Shanghai kondigt een reeks maatregelen aan, waaronder het sluiten van fabrieken, om de vervuiling preventief aan te pakken.
- Vanaf 1 januari 2016 mogen vrachtwagens die niet aan de China IV-emissienorm voldoen, overdag het centrum van Shanghai niet meer in. Helaas zullen ze na 20.00 uur en voor 7.00 uur nog wel worden toegelaten.
- Schepen die aanmeren in grote havens, waaronder Shanghai, Ningbo-Zhoushan, Nantong en Suzhou, krijgen te horen dat ze stookolie met een lager zwavelgehalte moeten gebruiken. De scheepsemissies, die verantwoordelijk zijn voor 8-10 procent van de PM2.5-verontreinigende stoffen in Shanghai, zullen door dit nieuwe programma worden verminderd met 10 procent voor PM2.5 en 18 procent voor zwaveloxide.
- In een nieuwe ontwikkelingsblauwdruk voor Shanghai die begin 2016 ter goedkeuring naar het Shanghai People’s Congress is gestuurd, wordt als nieuw doel gesteld om het jaargemiddelde van de PM2,5 in Shanghai tegen 2020 te verlagen tot 42 microgram per kubieke meter. Dit is een verdere vermindering van 15% ten opzichte van de doelstelling voor 2017 van 49,6 microgram per kubieke meter.
- Op basis van de bovenstaande blauwdruk zal Shanghai ook zijn luchtkwaliteitsvoorspellingen verbeteren en de drempels voor het vierledige luchtverontreinigingsalarmsysteem van de stad verlagen, zodat er vaker en eerder maatregelen tegen luchtverontreiniging zullen worden genomen.
- Autoriteiten hebben vuurwerk verboden binnen de buitenste ringweg van Shanghai. Dit verbod werd strikt gehandhaafd tijdens de viering van het Chinese Nieuwjaar in 2016, voorafgaand aan welke politieagenten op vele deuren klopten, waaronder die van de auteur, om mensen te informeren over het verbod en hen te vragen een belofte te ondertekenen.
Ozonvervuiling op grondniveau
Shanghai expats zijn bekend met de gevaren van PM 2.5, maar ozon is een andere ernstige verontreinigende stof die onze longen kan beschadigen.
Ozon op leefniveau (O3) is vooral in de zomermaanden een probleem in Shanghai, omdat vluchtige organische stoffen (VOS) met zonlicht reageren en zo ozon produceren. De gemiddelde niveaus stegen met 12,8% in de Yangtze River Delta regio in de eerste helft van 2014 in vergelijking met de eerste helft van 2013.
Volgens de World Health Organization (WHO) Ambient Air Pollution factsheet, is ozon een belangrijke factor in astma morbiditeit en mortaliteit. Het kan ademhalingsproblemen veroorzaken, astma triggeren, de longfunctie verminderen en longziekten veroorzaken.
China’s ministerie van Wetenschap en Technologie bracht in maart 2015 het ontwerp uit van een vijfjarig project voor de bestrijding van luchtverontreiniging, waarin ze erkenden dat ozon op grondniveau ook moet worden aangepakt.
Beijing Air Pollution Vs Shanghai Air Pollution
Shanghai’s jaargemiddelde PM2,5-concentratie was 60,7 ug/m3 in 2013. Dit was ver verwijderd van de Chinese luchtkwaliteitsnorm voor gezonde lucht van het PM2.5-gemiddelde binnen 35 ug/m3 en nog slechter dan de veel strengere WHO-norm van 10 ug/m3.
Shanghai’s PM2.5-concentratie dat jaar was echter nog steeds veel beter dan Pekings jaarlijkse gemiddelde concentratie van 89,5 ug/m3.
Terwijl de luchtkwaliteit van Shanghai in 2015 verslechterde, zag de luchtkwaliteit van Beijing een grote verbetering. De jaarlijkse gemiddelde PM2.5 dichtheid van Beijing in 2015 was echter nog steeds 80,6 ug/m3, veel slechter dan het gemiddelde van Shanghai van 53 ug/m3.
Dus is de luchtvervuiling van Beijing echt veel gevaarlijker dan de luchtvervuiling van Shanghai?
In studies uitgevoerd door Chinese wetenschappers werd aangetoond dat PM1-deeltjes, die veel kleiner zijn dan PM2.5-deeltjes, veel ernstigere gevolgen hebben voor de menselijke gezondheid. Hoewel de PM2.5-niveaus in Sjanghai lager zijn dan in Beijing, waren de PM1.0-concentraties ten tijde van de studie in Sjanghai zelfs hoger dan in Beijing.
De expats moeten zich dus nog steeds zorgen maken over de luchtvervuiling in Sjanghai en gebruik maken van de vele oplossingen voor luchtvervuiling die hier beschikbaar zijn.