Alguns factos sobre os neonicotinoids
- Neonicotinoids são substâncias activas utilizadas em produtos fitofarmacêuticos para controlar insectos nocivos, o que significa que são insecticidas
- O nome significa literalmente “novos insecticidas semelhantes à nicotina”. São quimicamente semelhantes à nicotina
- O nome neonicotinóides é por vezes abreviado para “neónicos” ou “NNIs”
- O primeiro neónico foi aprovado na UE em 2005
- Neónicos são pesticidas sistémicos. Ao contrário dos pesticidas de contacto, que permanecem na superfície das partes tratadas das plantas (por exemplo folhas), os pesticidas sistémicos são absorvidos pela planta e transportados através da planta (folhas, flores, raízes e caules, bem como pólen e néctar)
- Neónicos são muito mais tóxicos para invertebrados, como insectos, do que para mamíferos, aves e outros organismos superiores
- Neónicos afectam o sistema nervoso central dos insectos, levando a uma eventual paralisia e morte
- São também comuns em aplicações veterinárias tais como controlo de carraças e coleiras de pulgas para animais de estimação
Situação actual dos neonicotinóides na UE
Em 2013, cinco insecticidas neonicotinóides foram aprovados como substâncias activas na UE para a utilização em produtos fitofarmacêuticos, nomeadamente clotianidina, imidaclopride, tiametoxame, acetamipride e tiaclopride.
A Comissão acompanha de perto as possíveis relações entre a saúde das abelhas e os pesticidas e está determinada a adoptar a abordagem mais cautelosa possível para proteger as abelhas.
Em 2013, a Comissão restringiu severamente a utilização de produtos fitofarmacêuticos e sementes tratadas contendo três destes neonicotinóides (clotianidina, imidaclopride e tiametoxame) para proteger as abelhas (ver Regulamento (UE) nº 485/2013).
A medida baseou-se numa avaliação de risco da Autoridade Europeia de Segurança Alimentar (EFSA) em 2012. Proíbe a utilização destes três neonicotinóides em culturas atractivas para abelhas (incluindo milho, colza e girassol), com excepção das utilizações em estufas, do tratamento de algumas culturas após a floração e dos cereais de Inverno. Ao mesmo tempo, os requerentes das três substâncias foram obrigados a fornecer mais dados (as chamadas “informações de confirmação”) para cada uma das suas substâncias, a fim de confirmar a segurança das utilizações ainda permitidas.
Na sequência da avaliação destas informações de confirmação pela EFSA de clotianidina, imidaclopride e tiametoxame, as restantes utilizações no exterior já não podiam ser consideradas seguras devido aos riscos identificados para as abelhas. Por conseguinte, os serviços da Comissão prepararam em 2017 três propostas para proibir completamente as utilizações no exterior das três substâncias activas.
EFSA avaliou os dados recolhidos num concurso público para a revisão das restrições de 2013 para os neonicotinóides acima mencionados, tal como previsto no Regulamento (UE) n.º 485/2013. O prazo para esta avaliação foi adiado para Fevereiro de 2018 devido à quantidade de dados a serem avaliados, à complexidade do pedido e para dar aos peritos dos Estados-Membros oportunidade suficiente para comentarem o projecto de conclusões da EFSA. As Conclusões da EFSA sobre a avaliação dos riscos das substâncias activas clotianidina, imidaclopride e tiametoxame foram publicadas no website da EFSA em 28 de Fevereiro de 2018. A Comissão e os Estados-Membros examinaram exaustivamente estas conclusões e concluíram que confirmam os riscos já identificados para as utilizações no exterior.
Por conseguinte, os serviços da Comissão mantiveram as propostas de proibição total das utilizações no exterior das três substâncias activas e estas foram apoiadas por uma maioria qualificada de Estados-Membros no Comité de Regulamentação em 27 de Abril de 2018. Os regulamentos de execução da Comissão que alteram as condições de aprovação das substâncias activas imidaclopride, clotianidina e tiametoxame foram publicados no Jornal Oficial da União Europeia em 30 de Maio de 2018. Como resultado, todas as utilizações ao ar livre das três substâncias são proibidas e apenas a utilização em estufas permanentes continua a ser possível.
- Regulamento que restringe o uso de imidaclopride
- Regulamento que restringe o uso de clotianidina
- Regulamento que restringe o uso de tiametoxame
Tendo em conta estas restrições, os requerentes da renovação da aprovação de clotianidina, tiametoxame e imidaclopride retiraram os seus pedidos. Consequentemente, a aprovação destas substâncias expirou em 31 de Janeiro de 2019, 30 de Abril de 2019 e 1 de Dezembro de 2020, respectivamente. Para outro neonicotinóide, o acetamipride, a EFSA estabeleceu um baixo risco para as abelhas. Uma proibição ou outras restrições desta substância não é, portanto, nem cientificamente nem legalmente apropriada. Em 5-6 de Outubro de 2017 foi apresentado aos Estados-Membros um projecto de regulamento propondo uma renovação da aprovação. A proposta foi ainda discutida e apresentada aos Estados-Membros para parecer no Comité de Regulamentação em 12 e 13 de Dezembro de 2017. O Comité emitiu um parecer favorável sobre o projecto de regulamento com uma maioria qualificada de Estados-Membros. O Regulamento que renova a aprovação até 28 de Fevereiro de 2033 foi publicado no Jornal Oficial da União Europeia.
p>A aprovação de um quinto neonicotinóide, o tiaclopride, foi retirada em 3 de Fevereiro de 2020. Com base na conclusão da EFSA, publicada no início de 2019, sobre o resultado da revisão pelos pares da avaliação dos riscos realizada com vista a uma potencial renovação, a Comissão tinha proposto aos Estados-Membros no Comité de Regulamentação que não renovassem a aprovação. Em 22 de Outubro de 2019, o Comité emitiu um parecer favorável sobre o projecto de regulamento, com uma maioria qualificada de Estados-Membros. A Comissão adoptou o regulamento em 13 de Janeiro de 2020.