Foto cortesia do Condado de Allen, Centro de Genealogia da Biblioteca Pública de Iowa.
O juiz do Supremo Tribunal de Iowa, John Forrest Dillon, morreu há mais de um século e pode nunca ter sequer visitado a Virgínia, mas continua a ter um impacto de tamanho exagerado no funcionamento do condado de Arlington.
Aqui está o porquê: Em 1868, enquanto presidente do Supremo Tribunal de Iowa, Dillon opinou que o poder de um governo local deriva unicamente do Estado, e que um município só pode tomar medidas que são explicitamente permitidas pela lei estatal. Nos 150 anos que se seguiram, a interpretação da “Regra de Dillon” foi confirmada duas vezes pelo Supremo Tribunal dos EUA e adoptada por 39 estados, incluindo Virginia.
Se um estado adere à Regra de Dillon ou à “regra de casa” (uma estrutura que dá aos municípios uma maior latitude para tomarem decisões legislativas) resume-se à filosofia. “Num estado que permite a regra do lar, é provável que haja mais variações nas políticas de uma parte do estado para outra”, diz John McGlennon, professor de governo e política pública em William & Mary. ” limita a capacidade das localidades para adoptar políticas que possam estar desfasadas das preferências do estado”
Arlington, sendo uma comunidade progressista num estado historicamente conservador, nem sempre tem estado em sintonia com a Commonwealth. Para os funcionários do condado, a Regra de Dillon tem, por vezes, sentido o mesmo que algemas.
Em 1977, o Supremo Tribunal da Virgínia reafirmou a Regra de Dillon quando decidiu a favor do Estado – e contra Arlington – num caso que se centrava na negociação de acordos de negociação colectiva com sindicatos de professores.
Quando funcionários de Arlington em 2000 tentaram alargar o seguro de saúde aos parceiros nacionais, o Supremo Tribunal do Estado considerou a medida como uma violação da Regra de Dillon uma vez que a Assembleia Geral da Virgínia não tinha dado autorização expressa ao condado para o fazer.
A infame regra também entrou em jogo em questões de uso do solo, tributação e zoneamento. Os repetidos esforços da Junta do Condado de Arlington para tributar sacos de plástico de utilização única não conseguiram obter aprovação em Richmond.
McGlennon cita uma lei de 2018 (agora lei estatal) que deu à Assembleia Geral da Virgínia o direito de determinar a localização das torres de celas, com ou sem o acordo do município em que as torres foram colocadas.
Mais recentemente, Dillon foi invocado em discussões sobre a alteração do nome de Jefferson Davis Highway (Estrada 1) onde passa por Crystal City em Arlington-although em Março, o Procurador-Geral da Virgínia Mark Herring emitiu um parecer que o condado poderia pedir essa autoridade ao Conselho de Transportes da Commonwealth, contornando assim a legislatura estatal.
Em Maio, o condado ganhou a aprovação do Conselho de Transportes da Commonwealth para renomear a estrada Richmond Highway – o mesmo nome que se aplica à estrada onde passa por Alexandria. Porque é que a Câmara Municipal de Alexandria já tinha podido votar com sucesso para renomear o seu próprio troço dessa estrada? Porque sob uma interpretação matizada da Regra de Dillon, as cidades têm frequentemente mais margem de manobra para agir pela Assembleia Geral do que os condados.
A sinalização de rua de Arlington será actualizada até 1.
de Outubro.