Nowy ORLEANS – Przegląd badań nad dyscypliną szkolną pokazuje, że polityka zerowej tolerancji, opracowana w latach 80-tych w celu powstrzymania używania narkotyków oraz ograniczenia niesfornych i agresywnych zachowań w szkołach, nie jest tak skuteczna jak sądzono w tworzeniu bezpieczniejszych warunków do nauki. Według raportu Amerykańskiego Stowarzyszenia Psychologicznego (APA), polityka ta, która nakazuje szkołom surowo karać uczniów zakłócających spokój, niezależnie od wykroczenia lub jego przesłanek, może w rzeczywistości zwiększyć liczbę złych zachowań i doprowadzić do zwiększenia liczby osób porzucających naukę. W oparciu o te wyniki APA przyjęło dziś rezolucję zalecającą sposoby skuteczniejszego ukierunkowania dyscypliny w celu utrzymania bezpieczeństwa w szkołach, przy jednoczesnym wyeliminowaniu potrzeby stosowania jednej, uniwersalnej kary za niewłaściwe zachowanie.
Ciało zarządzająceAPA, Rada Reprezentantów, zleciła grupie zadaniowej ds. zerowej tolerancji zbadanie dotychczasowych badań nad skutkami, jakie polityka zerowej tolerancji wywiera na dzieci w szkołach. Grupa zadaniowa dokonała przeglądu ostatnich 10 lat badań w celu ustalenia, czy polityka ta uczyniła szkoły bezpieczniejszymi bez odbierania uczniom możliwości uczenia się; czy uwzględniła rozwój dzieci jako czynnik w rodzajach stosowanej dyscypliny; oraz czy wychowawcy zbyt często kierowali nieletnich do wymiaru sprawiedliwości, co wiązało się z kosztownymi konsekwencjami. Wreszcie, przegląd pokazał, w jaki sposób polityka ta wpływa na rodziny i społeczności.
Zgodnie z ustaleniami raportu, szkoły nie są ani bezpieczniejsze, ani bardziej skuteczne w dyscyplinowaniu dzieci niż przed wprowadzeniem polityki zerowej tolerancji w połowie lat 80. Badania wykazały również, że chociaż przemoc w szkołach jest poważnym problemem, to nie jest ona „poza kontrolą.”
Co więcej, dowody sugerują, że polityka zerowej tolerancji nie zwiększa spójności dyscypliny w szkołach. Według raportu, wskaźniki zawieszeń i wydaleń w szkołach różnią się znacznie i mogą w rzeczywistości zwiększyć działania dyscyplinarne w stosunku do tych uczniów, którzy są tymczasowo odsunięci od szkoły. Badania wykazały również, że szkoły, w których częściej dochodzi do zawieszenia i wydalenia uczniów, mają mniej niż zadowalającą ocenę klimatu i zarządzania oraz poświęcają nieproporcjonalnie dużo czasu na dyscyplinowanie uczniów. Dowody wskazują również, że polityka zerowej tolerancji nie okazała się skuteczna w zmniejszaniu nierówności rasowych w dyscyplinowaniu uczniów. Raport stwierdza, że nieproporcjonalnie duża liczba uczniów kolorowych jest nadal nadreprezentowana w wydaleniach i zawieszeniach, szczególnie wśród Afroamerykanów, ale także wśród Latynosów. „Ta nierówna reprezentacja dyscypliny,” powiedział przewodniczący raportu, dr Cecil Reynolds, profesor na Texas A&M University, „może się zdarzyć, ponieważ ani nauczyciele, ani personel bezpieczeństwa szkolnego nie są przeszkoleni do oceny lub zrozumienia różnic kulturowych, które mogą wpływać na zachowanie.”
Polityki zerowej tolerancji nie biorą również pod uwagę lapsusów w ocenie dzieci lub niedojrzałości rozwojowej jako normalnego aspektu rozwoju, powiedział dr Reynolds. „Wiele incydentów, które skutkują działaniami dyscyplinarnymi w szkole, wynika ze złej oceny sytuacji przez nastolatka lub dziecko, a nie z chęci wyrządzenia krzywdy. Polityka zerowej tolerancji może zaostrzyć normalne wyzwania wieku dojrzewania i spowodować, że nastolatek zostanie ukarany surowiej niż jest to uzasadnione. Polityka zerowej tolerancji ignoruje pojęcie intencji, mimo że jest to główny temat w amerykańskich koncepcjach i systemach sprawiedliwości.” Dowody wskazują również, że polityka zerowej tolerancji zwiększyła liczbę spraw kierowanych do systemu sądownictwa dla nieletnich za wykroczenia, które wcześniej były rozpatrywane w szkołach.
Musisz wyjść poza system szkolny, aby poradzić sobie z niesfornym nastolatkiem, co powoduje większy stres dla rodzin i społeczności, które mogą być już zaangażowane w sprawy personelu szkolnego. Według przeglądu, ci rodzice i inni członkowie rodzin z nastolatkami, którzy zostają zawieszeni lub wydaleni ze szkoły, w końcu wydają więcej pieniędzy na więzienie ($40,000.00 rocznie w porównaniu do $7,000.00 za roczną edukację), gdy ich dzieci angażują się w system sprawiedliwości. Koszty są również ponoszone, jeśli uczniowie opuszczają szkołę z nieubezpieczonych wydatków medycznych, opieki społecznej i leczenia wzrostu problemów ze zdrowiem psychicznym.
Są strategie, zgodnie z ustaleniami raportu, które mogą kierować działania dyscyplinarne do konkretnych niewłaściwych zachowań bez rezygnacji z bezpieczeństwa w szkole i mandating wszystkich uczniów do tej samej kary. Jako alternatywę dla obecnej polityki zerowej tolerancji proponuje się trzy poziomy interwencji. Strategie prewencji pierwotnej mogą być skierowane do wszystkich dzieci. Strategie drugorzędowe mogą być skierowane do tych uczniów, którzy mogą być zagrożeni przemocą lub zakłócaniem spokoju, a trzeciorzędowe do tych, którzy już byli zaangażowani w zachowania zakłócające spokój lub agresywne. Wstępne raporty na temat tych strategii wskazują na zmniejszenie liczby skierowań do urzędu, zawieszeń i wydaleń oraz poprawę ocen klimatu szkoły. Raport APA nie zaleca porzucenia Polityki Zerowej Tolerancji, ale raczej jej modyfikację, aby mogła ona rzeczywiście zrealizować swój pierwotny zamiar, czyli uczynić szkołę bezpieczniejszym środowiskiem dla wszystkich uczniów i nauczycieli. W oparciu o aktualne wyniki badań, APA zaleca następujące zmiany w polityce zerowej tolerancji:
- Zezwolić na większą elastyczność w zakresie dyscypliny i w większym stopniu polegać na wiedzy nauczycieli i administratorów w ich własnych budynkach szkolnych.
- Niech nauczyciele i inny profesjonalny personel będą pierwszym punktem kontaktu w sprawie incydentów związanych z dyscypliną.
- Używanie zerowej tolerancji w usuwaniu dyscyplinarnym tylko w przypadku najpoważniejszych i najpoważniejszych zachowań zakłócających porządek.
- Zastąpić dyscyplinę uniwersalną. Dostosuj dyscyplinę do wagi wykroczenia.
- Wymagaj od policji szkolnej i innych pracowników ochrony, aby przeszli szkolenie w zakresie rozwoju młodzieży.
- Podejmij próbę ponownego kontaktu z wyalienowaną młodzieżą lub uczniami, którzy są zagrożeni problemami z zachowaniem lub przemocą. Stosowanie procedur oceny zagrożenia w celu identyfikacji osób zagrożonych.
- Opracowanie skutecznych alternatyw dla nauki dla tych uczniów, których zachowanie zagraża dyscyplinie lub bezpieczeństwu szkoły, które skutkują zatrzymaniem przestępców w systemie edukacyjnym, ale także zapewniają bezpieczeństwo innym uczniom i nauczycielom.
Task Force on Zero Tolerance: Przewodniczący: Cecil R. Reynolds, PhD, Texas A&M University; Jane Conoley, EdD, University of California at Santa Barbara; Enedina Garcia-Vazquez, PhD, New Mexico State University; Sandra Graham, PhD, University of California at Los Angeles; Peter Sheras, PhD, University of Virginia; i Russell Skiba, PhD, Indiana University.
W celu uzyskania dodatkowych informacji/wywiadu skontaktuj się z: Dr Reynolds pod numerem 512-656-5075 lub pocztą elektroniczną.
Amerykańskie Stowarzyszenie Psychologiczne (APA), z siedzibą w Waszyngtonie, jest największą organizacją naukową i zawodową reprezentującą psychologię w Stanach Zjednoczonych i jest największym na świecie stowarzyszeniem psychologów. Członkami APA jest ponad 150 000 badaczy, edukatorów, klinicystów, konsultantów i studentów. Poprzez swoje oddziały w 54 subdziedzinach psychologii oraz afiliacje z 60 stowarzyszeniami stanowymi, terytorialnymi i prowincjonalnymi w Kanadzie, APA działa na rzecz rozwoju psychologii jako nauki, zawodu oraz jako środka promowania zdrowia, edukacji i dobrobytu człowieka.