La fonction principale du gouverneur est de préserver, protéger et défendre la constitution et la loi telles qu’incorporées dans son serment d’office en vertu de l’article 159 de la constitution indienne dans l’administration des affaires de l’État. Toutes ses actions, recommandations et pouvoirs de contrôle (article 167c, article 200, article 213, article 355, etc.) sur les entités exécutives et législatives d’un État doivent être utilisés pour mettre en œuvre les dispositions de la Constitution.A cet égard, le gouverneur dispose de nombreux types de pouvoirs différents :
- Pouvoirs exécutifs liés à l’administration, aux nominations et aux révocations,
- Pouvoirs législatifs liés à l’élaboration des lois et à la législature de l’État, c’est-à-dire l’Assemblée législative de l’État (Vidhan Sabha) ou le Conseil législatif de l’État (Vidhan Parishad),
- Pouvoirs discrétionnaires à exécuter selon la discrétion du gouverneur
Pouvoirs exécutifsModification
La Constitution confie au gouverneur tous les pouvoirs exécutifs du gouvernement de l’État. Le gouverneur nomme le ministre en chef, qui bénéficie du soutien de la majorité de l’Assemblée législative de l’État. Le gouverneur nomme également les autres membres du Conseil des ministres et leur distribue les portefeuilles sur les conseils du ministre en chef.
Le Conseil des ministres reste au pouvoir pendant le « plaisir » du gouverneur, mais au sens réel, cela signifie le plaisir d’obtenir l’Assemblée législative. Tant que la majorité de l’Assemblée législative de l’État soutient le gouvernement, le Conseil des ministres ne peut pas être révoqué.
Le gouverneur nomme le ministre en chef d’un État. Il nomme également l’avocat général ainsi que le président et les membres de la commission de la fonction publique de l’État. En dehors de cela, le commissaire aux élections de l’État est également nommé par le gouverneur (bien que révoqué par le président). Le président consulte le gouverneur pour la nomination des juges des High Courts et le gouverneur nomme les juges des District Courts. Toutes les administrations sont portées sur son nom, il a également le pouvoir de nommer le personnel pour son mandat en classe un et en classe quatre selon la constitution de l’Inde.
Le gouverneur de l’État en vertu de sa fonction est également le chancelier de la plupart des universités de l’État. La dignité et l’impartialité de la fonction de chancelier placent le gouverneur dans une position unique en ce qui concerne la protection de l’autonomie des universités et leur sauvegarde de toute ingérence politique indue. Le gouverneur, en tant que chancelier de l’université, agit également en tant que président du Sénat. Le gouverneur a le pouvoir d’ordonner l’inspection de chaque composante des universités et des collèges affiliés, et de demander que des mesures soient prises en fonction des résultats de l’enquête. Le Chancelier nomme un comité de recherche pour la nomination du Vice-Chancelier. Le gouverneur donne son accord pour décerner des diplômes et retirer des diplômes ou des distinctions, sur recommandation du Sénat. Le gouverneur approuve ou désapprouve les lois adoptées par le Sénat et nomme les enseignants de l’université sur la base de la recommandation des comités respectifs.
Pouvoirs législatifsEdit
Le chef de l’État convoque les sessions des deux chambres de la législature de l’État et les proroge. Le gouverneur peut même dissoudre l’assemblée législative de l’État. Ces pouvoirs sont formels et leur utilisation par le gouverneur doit se conformer à l’avis du Conseil des ministres dirigé par le ministre en chef.
Le gouverneur inaugure (pour consacrer) la législature de l’État en s’adressant à elle après les élections de l’assemblée et aussi au début de la première session chaque année. Le discours du gouverneur à ces occasions expose généralement les nouvelles politiques du gouvernement de l’État.Un projet de loi que la législature de l’État a adopté, ne peut devenir une loi qu’après l’assentiment du gouverneur. Le gouverneur peut renvoyer un projet de loi à la législature de l’État, s’il ne s’agit pas d’un projet de loi de finances, pour réexamen. Toutefois, si la législature de l’État le renvoie au gouverneur pour la deuxième fois, ce dernier doit l’approuver. Le gouverneur a le pouvoir de réserver certains projets de loi au président.
Lorsque la législature de l’État n’est pas en session et que le gouverneur estime nécessaire d’avoir une loi, alors le gouverneur peut promulguer des ordonnances. Ces ordonnances sont soumises à la législature de l’État lors de sa prochaine session. Elles restent valables pour une durée maximale de six semaines à compter de la date de reconvocation de la législature d’État, à moins qu’elle ne les approuve plus tôt.
Le gouverneur est habilité, en vertu de l’article 192, à disqualifier un membre d’une chambre de la législature de l’État lorsque la commission électorale recommande que le législateur ne respecte plus les dispositions de l’article 191.
Par les articles 165 et 177, le gouverneur peut demander à l’avocat général d’assister aux travaux des deux chambres de la législature de l’Etat et de lui rapporter tout fonctionnement illégal le cas échéant.
Pouvoirs financiersEdit
Le gouverneur fait déposer devant la législature de l’Etat l’état financier annuel qui est le budget de l’Etat. En outre, aucune demande de subvention ne peut être faite sauf sur sa recommandation. Il peut également faire des avances sur le fonds de prévoyance de l’État pour faire face à toute dépense imprévue. En outre, il constitue la Commission des finances de l’État.
Pouvoirs discrétionnairesModifié
Le gouverneur peut utiliser ces pouvoirs :
- Lorsqu’aucun parti n’obtient une majorité claire, le gouverneur a la discrétion de choisir un candidat au poste de ministre en chef qui mettra en place une coalition majoritaire dès que possible.
- Il peut imposer la règle du président.
- Il soumet des rapports de son propre chef au président ou sur instruction du président concernant les affaires de l’Etat.
- Il peut refuser son assentiment à un projet de loi et l’envoyer au président pour qu’il l’approuve.
- Durant l’état d’urgence selon l’article 353, il peut passer outre l’avis du conseil des ministres si le président l’autorise spécifiquement.